Thu hồi đất của dân, 12 năm sau mới ban hành quyết định thu hồi và phương án bồi thường lại không đúng luật. Đó là những sai phạm của chính quyền thị xã Bắc Giang (cũ) làm ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của gia đình ông Nguyễn Văn Ngự (sinh năm 1952), thôn Phố, xã Dĩnh Kế, Thành phố Bắc Giang, Tỉnh Bắc Giang…Sai phạm nối tiếp sai phạm
Ngày 19/1/2001, UBND Thị xã Bắc Giang (cũ) có Quyết định 97/QĐ-CT về việc phê duyệt dự án đầu tư cải tạo nâng cấp đường Lê Lợi (đoạn Vĩnh Ninh-ngã 3 Kế), Ngày 30/10/2002, Hội đồng Bồi thường giải phóng mặt bằng (BTGPMB ) có Thông báo số 04/TB về thống kê diện tích đất, tài sản trên đất và kinh phí bồi thường diện tích đất, tài sản trên đất và kinh phí bồi thường cho hộ gia đình ông Nguyễn Văn Ngự với diện tích thu hồi bồi thường là 75,55m2. Ngày 02/11/2002, Hội đồng BTGPMB đường Lê Lợi đã có biên bản làm việc với ông Ngự do đồng chí Nguyễn Mậu Trung Phó Chủ tịch UBND thị xã Bắc Giang (cũ) chủ trì, gia đình ông Ngự nhất trí bàn giao đất
Thời điểm tiến hành thu hồi đất của gia đình ông Ngự, UBND Thị xã Bắc Giang (cũ) không ban hành các quyết định thu hồi đất, phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư, mà để gần 12 năm sau, qua quá trình khiếu nại, ngày 25/9/2014, UBND TP Bắc Giang mới giao cho gia đình Quyết định số 3961/QĐ – UBND của UBND TP. Bắc Giang về việc thu hồi 17,12m2 đất có nhà ở của hộ ông Nguyễn Văn Ngự để thực hiện dự án đầu tư xây dựng công trình: Cải tạo, nâng cấp đường Lê Lợi (đoạn từ UBND xã Dĩnh Kế đến ngã 3 Kế) kèm theo Quyết định số 3962/QĐ – UBND về việc phê duyệt phương án bồi thường GPMB.
Điều đáng nói, nội dung hai quyết định nói trên có những điểm bất hợp lý và không đúng với thực tế đất gia đình ông Ngự. Về căn cứ áp dụng luật: UBND thành phố Bắc Giang vẫn áp dụng Luật đất đai 2003 và các Nghị định đã hết hiệu lực để thực hiện việc thu hồi, bồi thường cho gia đình ông Nguyễn Văn Ngự là không đúng quy định pháp luật. Mặc dù các được ban hành chậm trễ về thời gian nhưng các Quyết định này được ký ngày 25/09/2014 sau thời điểm Luật đất đai 2013 có hiệu lực (01/07/2014) nên phải áp dụng Luật đất đai 2013 để ra các Quyết định về thu hồi đất và phương án bồi thường GPMB.
Về nội dung: Tại Quyết định định số 3961 của UBND TP.Bắc Giang ngày 25/9/2014 xác định thu hồi 17,12m2 đất của gia đình ông Ngự. Nhưng theo Thông báo số 04/TB ngày 30/10/2002 của Hội đồng BT GPMB đường Lê Lợi về thống kê diện tích đất, tài sản trên đất và kinh phí đề nghị xem xét bồi thường trước đó lại xác định gia đình ông Ngự bị thu hồi 75,55m2 đất. Như vậy, cơ quan nhà nước có thẩm quyền đã xác định chưa đúng diện tích đất thu hồi của gia đình ông Ngự, dẫn tới việc bồi thường không đúng.
Theo Biên bản chứng nhận quyển sử dụng đất ở của hộ gia đình ông Nguyễn Văn Ngự do UBND xã Dĩnh Kế cấp ngày 08/04/1996, diện tích đất của gia đình ông là 538m2. Sau khi chuyển quyền sử dụng đất cho một số hộ dân, hiện tại còn lại là 127,52m2. UBND TP.Bắc Giang viện dẫn lý do căn cứ vào Công văn số 12/BTNMT-DD của Bộ Tài nguyên môi trường ngày 03/01/2007 để không bồi thường diện tích giải tỏa hành lang đường cho gia đình ông Ngự, chỉ bồi thường 17,12m2 đất là không phù hợp với quy định của pháp luật.
Công văn 12/BTNMT-DD của Bộ Tài nguyên môi trường chỉ hướng dẫn áp dụng đối với việc bồi thường, giải phóng mặt bằng trên địa bàn tỉnh Bắc Giang năm 2007 và Công văn này căn cứ vào Nghị định 197/2004/NĐ-CP và Luật đất đai năm 2003 để ban hành. Nhưng vào thời điểm ban hành Quyết định số 3961/QĐ-UBND ngày 25/09/2014, Nghị định 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 đã bị thay thế bởi Nghị định 47/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014. Và tại Điều Khoản 3 Điều 10 Nghị định 47/2014/NĐ-CP của Chính phủ ngày 15/05/2014 về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất, quy định “ Nhà ở, công trình xây dựng khác và các tài sản khác gắn liền với đất nằm trong phạm vi hành lang an toàn bị thiệt hại do phải giải tỏa thì được bồi thường theo mức thiệt hại theo quy định.”
Không những thế, với những nội dung trong hai Quyết định này còn vi phạm Khoản 3 Điều 74 Luật đất đai 2013 về nguyên tắc bồi thường về đất khi Nhà nước thu hồi đất “Việc bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất phải bảo đảm dân chủ, khách quan, công bằng, công khai, kịp thời và đúng quy định của pháp luật.”. Trên thực tế, các hộ gia đình trong cùng khu đất với gia đình ông Nguyễn Văn Ngự được bồi thường đối với cả diện tích hành lang đường đã giải tỏa, trong khi gia đình ông Ngự không được áp dụng phương án này, liệu có bảo đảm công bằng như quy định của pháp luật?
Chỉ mới sửa sai một phần
Kể từ khi nhận được hai Quyết định, cho rằng quyền lợi của gia đình xâm phạm, ông Nguyễn Văn Ngự đã có rất nhiều đơn khiểu nại gửi tới các cấp chính quyền tỉnh Bắc Giang nhưng đều không được giải quyết thỏa đáng. Cách trả lời của các cơ quan nói trên “trước sau như một” không sửa lại hai Quyết định này.
Tình thế bắt buộc ông Nguyễn Văn Ngự phải có khởi kiện ra TAND TP.Bắc Giang, vụ việc đã được thụ lý theo Thông báo số 57/TB-TLVA ngày 7/7/2015, thì UBND TP. Bắc Giang lại ban hành Quyết định số 2489/QĐ-UBND và Quyết định số 2490/QĐ-UBND thay thế Quyết định số 3961/QĐ-UBND và Quyết định số 3962/QĐ-UBND. Câu hỏi khiến nhiều người phải đặt ra là: Tại sao tới thời điểm này, UBND TP. Bắc Giang mới ban hành các quyết định thay thế, trong khi trước đó UBND tỉnh Bắc Giang đã có Công văn số 1266/UBND-TCD ngày 18/5/2015 chỉ đạo xem xét lại ?
Tuy vậy, Quyết định 2489, 2490 ngày 10/7/2015 của UBND TP.Bắc Giang chỉ sửa sai phần căn cứ áp dụng luật mà không sửa lại nội dung thu hồi và bồi thường đất. Với việc làm này buộc ông Ngự phải có đơn thay đổi yêu cầu khởi kiện, là cơ sở để TAND TP. Bắc Giang có thể áp dụng quy định về gia hạn thời gian chuẩn bị xét xử để điều tra, thu thập thêm tài liệu, chứng cứ khiến vụ việc bị kéo dài.
Cần quan tâm, xem xét, giải quyết nhanh chóng cho gia đình chính sách
Theo xác minh được biết, cha đẻ ông Nguyễn Văn Ngự là cụ Nguyễn Văn Ngư, sinh năm 1917, từng giữ cương vị Phó Chủ nhiệm Việt Minh huyện Lạng Giang, tỉnh Bắc Giang. Bản thân ông Nguyễn Văn Ngự đã từng làm việc tại Sở Xây dựng tỉnh Hà Bắc cũ. Gia đình ông Nguyễn Văn Ngự đã được Nhà nước trao tặng bằng khen “Gia đình có công với nước”. do đó, việc phải mang đơn đi kiện các cấp chính quyền, đối với ông Ngự là điều không mong muốn. Trong vụ việc này, những sai phạm của UBND TP. Bắc Giang là rất rõ. Suốt 12 năm mòn mỏi chờ đợi mới có được Quyết định chính thức của Nhà nước nhưng ông lại phải tiếp tục trên con đường đi tìm công lý, mà chưa biết đến bao giờ tới đích
Ngày 19/1/2001, UBND Thị xã Bắc Giang (cũ) có Quyết định 97/QĐ-CT về việc phê duyệt dự án đầu tư cải tạo nâng cấp đường Lê Lợi (đoạn Vĩnh Ninh-ngã 3 Kế), Ngày 30/10/2002, Hội đồng Bồi thường giải phóng mặt bằng (BTGPMB ) có Thông báo số 04/TB về thống kê diện tích đất, tài sản trên đất và kinh phí bồi thường diện tích đất, tài sản trên đất và kinh phí bồi thường cho hộ gia đình ông Nguyễn Văn Ngự với diện tích thu hồi bồi thường là 75,55m2. Ngày 02/11/2002, Hội đồng BTGPMB đường Lê Lợi đã có biên bản làm việc với ông Ngự do đồng chí Nguyễn Mậu Trung Phó Chủ tịch UBND thị xã Bắc Giang (cũ) chủ trì, gia đình ông Ngự nhất trí bàn giao đất
Thời điểm tiến hành thu hồi đất của gia đình ông Ngự, UBND Thị xã Bắc Giang (cũ) không ban hành các quyết định thu hồi đất, phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư, mà để gần 12 năm sau, qua quá trình khiếu nại, ngày 25/9/2014, UBND TP Bắc Giang mới giao cho gia đình Quyết định số 3961/QĐ – UBND của UBND TP. Bắc Giang về việc thu hồi 17,12m2 đất có nhà ở của hộ ông Nguyễn Văn Ngự để thực hiện dự án đầu tư xây dựng công trình: Cải tạo, nâng cấp đường Lê Lợi (đoạn từ UBND xã Dĩnh Kế đến ngã 3 Kế) kèm theo Quyết định số 3962/QĐ – UBND về việc phê duyệt phương án bồi thường GPMB.
Điều đáng nói, nội dung hai quyết định nói trên có những điểm bất hợp lý và không đúng với thực tế đất gia đình ông Ngự. Về căn cứ áp dụng luật: UBND thành phố Bắc Giang vẫn áp dụng Luật đất đai 2003 và các Nghị định đã hết hiệu lực để thực hiện việc thu hồi, bồi thường cho gia đình ông Nguyễn Văn Ngự là không đúng quy định pháp luật. Mặc dù các được ban hành chậm trễ về thời gian nhưng các Quyết định này được ký ngày 25/09/2014 sau thời điểm Luật đất đai 2013 có hiệu lực (01/07/2014) nên phải áp dụng Luật đất đai 2013 để ra các Quyết định về thu hồi đất và phương án bồi thường GPMB.
Về nội dung: Tại Quyết định định số 3961 của UBND TP.Bắc Giang ngày 25/9/2014 xác định thu hồi 17,12m2 đất của gia đình ông Ngự. Nhưng theo Thông báo số 04/TB ngày 30/10/2002 của Hội đồng BT GPMB đường Lê Lợi về thống kê diện tích đất, tài sản trên đất và kinh phí đề nghị xem xét bồi thường trước đó lại xác định gia đình ông Ngự bị thu hồi 75,55m2 đất. Như vậy, cơ quan nhà nước có thẩm quyền đã xác định chưa đúng diện tích đất thu hồi của gia đình ông Ngự, dẫn tới việc bồi thường không đúng.
Theo Biên bản chứng nhận quyển sử dụng đất ở của hộ gia đình ông Nguyễn Văn Ngự do UBND xã Dĩnh Kế cấp ngày 08/04/1996, diện tích đất của gia đình ông là 538m2. Sau khi chuyển quyền sử dụng đất cho một số hộ dân, hiện tại còn lại là 127,52m2. UBND TP.Bắc Giang viện dẫn lý do căn cứ vào Công văn số 12/BTNMT-DD của Bộ Tài nguyên môi trường ngày 03/01/2007 để không bồi thường diện tích giải tỏa hành lang đường cho gia đình ông Ngự, chỉ bồi thường 17,12m2 đất là không phù hợp với quy định của pháp luật.
Công văn 12/BTNMT-DD của Bộ Tài nguyên môi trường chỉ hướng dẫn áp dụng đối với việc bồi thường, giải phóng mặt bằng trên địa bàn tỉnh Bắc Giang năm 2007 và Công văn này căn cứ vào Nghị định 197/2004/NĐ-CP và Luật đất đai năm 2003 để ban hành. Nhưng vào thời điểm ban hành Quyết định số 3961/QĐ-UBND ngày 25/09/2014, Nghị định 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 đã bị thay thế bởi Nghị định 47/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014. Và tại Điều Khoản 3 Điều 10 Nghị định 47/2014/NĐ-CP của Chính phủ ngày 15/05/2014 về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất, quy định “ Nhà ở, công trình xây dựng khác và các tài sản khác gắn liền với đất nằm trong phạm vi hành lang an toàn bị thiệt hại do phải giải tỏa thì được bồi thường theo mức thiệt hại theo quy định.”
Không những thế, với những nội dung trong hai Quyết định này còn vi phạm Khoản 3 Điều 74 Luật đất đai 2013 về nguyên tắc bồi thường về đất khi Nhà nước thu hồi đất “Việc bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất phải bảo đảm dân chủ, khách quan, công bằng, công khai, kịp thời và đúng quy định của pháp luật.”. Trên thực tế, các hộ gia đình trong cùng khu đất với gia đình ông Nguyễn Văn Ngự được bồi thường đối với cả diện tích hành lang đường đã giải tỏa, trong khi gia đình ông Ngự không được áp dụng phương án này, liệu có bảo đảm công bằng như quy định của pháp luật?
Chỉ mới sửa sai một phần
Kể từ khi nhận được hai Quyết định, cho rằng quyền lợi của gia đình xâm phạm, ông Nguyễn Văn Ngự đã có rất nhiều đơn khiểu nại gửi tới các cấp chính quyền tỉnh Bắc Giang nhưng đều không được giải quyết thỏa đáng. Cách trả lời của các cơ quan nói trên “trước sau như một” không sửa lại hai Quyết định này.
Tình thế bắt buộc ông Nguyễn Văn Ngự phải có khởi kiện ra TAND TP.Bắc Giang, vụ việc đã được thụ lý theo Thông báo số 57/TB-TLVA ngày 7/7/2015, thì UBND TP. Bắc Giang lại ban hành Quyết định số 2489/QĐ-UBND và Quyết định số 2490/QĐ-UBND thay thế Quyết định số 3961/QĐ-UBND và Quyết định số 3962/QĐ-UBND. Câu hỏi khiến nhiều người phải đặt ra là: Tại sao tới thời điểm này, UBND TP. Bắc Giang mới ban hành các quyết định thay thế, trong khi trước đó UBND tỉnh Bắc Giang đã có Công văn số 1266/UBND-TCD ngày 18/5/2015 chỉ đạo xem xét lại ?
Tuy vậy, Quyết định 2489, 2490 ngày 10/7/2015 của UBND TP.Bắc Giang chỉ sửa sai phần căn cứ áp dụng luật mà không sửa lại nội dung thu hồi và bồi thường đất. Với việc làm này buộc ông Ngự phải có đơn thay đổi yêu cầu khởi kiện, là cơ sở để TAND TP. Bắc Giang có thể áp dụng quy định về gia hạn thời gian chuẩn bị xét xử để điều tra, thu thập thêm tài liệu, chứng cứ khiến vụ việc bị kéo dài.
Cần quan tâm, xem xét, giải quyết nhanh chóng cho gia đình chính sách
Theo xác minh được biết, cha đẻ ông Nguyễn Văn Ngự là cụ Nguyễn Văn Ngư, sinh năm 1917, từng giữ cương vị Phó Chủ nhiệm Việt Minh huyện Lạng Giang, tỉnh Bắc Giang. Bản thân ông Nguyễn Văn Ngự đã từng làm việc tại Sở Xây dựng tỉnh Hà Bắc cũ. Gia đình ông Nguyễn Văn Ngự đã được Nhà nước trao tặng bằng khen “Gia đình có công với nước”. do đó, việc phải mang đơn đi kiện các cấp chính quyền, đối với ông Ngự là điều không mong muốn. Trong vụ việc này, những sai phạm của UBND TP. Bắc Giang là rất rõ. Suốt 12 năm mòn mỏi chờ đợi mới có được Quyết định chính thức của Nhà nước nhưng ông lại phải tiếp tục trên con đường đi tìm công lý, mà chưa biết đến bao giờ tới đích
Công ty TNHH Tư vấn & Dịch vụ An Phát
– Hotline: 0969 19 19 30 – 0942 056 936
{fcomment}
